الإعلام وصناعة القرار السياسي - دراسة في قناة الجزيرة

ملخص

لا شك أن الإعلام حلقة الوصل بين صانع القرار والجمهور، وهو يتأثر ويؤثر في النظام السياسي والاقتصادي والاجتماعي، إذ تشكل وسائل الإعلام الرأي العام من خلال التأثير والتأثر، ويمارس الإعلام تأثيره على الشرائح الاجتماعية دون رقابة بعدية في مجمله.

يؤثر الإعلام على عملية صنع القرار عبر أربعة مراحل: تحديد المشكلة، تحديد البدائل، اختيار المعلومات، تطبيق القرار. فهو يعمل في عمقه الاستراتيجي على تدفق المعلومات بشكل يعمد على ترسيخ القرارات؛ ما يضع الرأي العام، محط الدراسة، في جانب علاقة التأثير والتأثر في مفهوم صناعة القرار السياسي.

وعملية صنع القرار السياسي لا تنفك عن صانع القرار، الذي يعمد إلى هندسة التركيبة الاجتماعية والسياسية للمجتمع، والمنظومة الأمنية، والرأي العام. فالإعلام يعمد إلى استخراج المعلومات والحصول عليها، وبالمقابل يروِّج هذه المعلومات ويرتبها لاستهداف الجمهور؛ مما يطرح سؤال الموضوعية في تدفق تلك المعلومات.

ووسائل الإعلام لها دور محوري في تشكيل الثقافة السياسية لدى المتلقي، لأنه الوسيلة الأساس لتطعيم المعارف والخبرات السياسية، ومنها تشكيل الرأي العام في المجتمع سواء الرأي الإيجابي أو السلبي، كما تشمل وسائل الإعلام أداة تقديم المعلومات لصانع القرار، وتمكينه وتمكين الأنظمة السياسية من توجيه وضبط الرأي العام، عبر ما تقدمه له من معلومات داخل إطار يحدده صانع القرار.

وتعتبر قناة الجزيرة، بما عرفته من تطوير آليات العمل الإعلامي، أحد ركائز العلاقة بين الإعلام والقرار السياسي وصانع القرار السياسي.. ففي بداية نشأتها خلقت عنصر المفاجأة لدى المتلقي باعتبار لغتها الإعلامية بعيدة عن "طابوهات" القنوات العربية الموجودة حينها، والتي سبقتها من حيث المعالجة والمقاربات السياسية، فجاءت الجزيرة لتغيِّر معالم العمل الإعلامي من خلال العمل الإعلامي السياسي، لتضع لكل المواضيع موضع المناقشة دون تحفظ.

استطاعت قناة الجزيرة ومنذ نشأتها أن تتربع على قائمة القنوات العربية ومن تم العالمية بالتفرد في معالجة القضايا التي تهتم بصفة مباشرة بالسياسي وعلاقته بالمواطن العربي خاصة، لذا كانت تنشئ مجالات متعددة لإيجاد التحدي المتعلق بمجموع المواضيع التي كان لا يمكن حتى طرح عناوينها في القنوات الرسمية العربية، فجاءت ببرامج وأساليب إخبارية كسرت الموانع النفسية لدى المتلقي العربي، خاصة في التجانس والتأقلم مع طرحها ومعالجتها ومن ثم تشجيعه على الاقتناع والتجانس.

المقدمة

ثمة ثورة كبيرة في مجال إنتاج الصورة وتسويقها يشهدها العالم اليوم، وقد جاءت هذه الثورة في أعقاب النجاح في ميدان توظيف واستثمار تكنولوجيا الاتصال عبر الوسائط الفضائية، خاصة في مجال الإعلام المرئي، ولا يضارع القيمة التقنية لهذه الثورة الإعلامية أهمية إلا النتائج التي صنعتها على صعد الثقافة والسياسة والاقتصاد والاجتماع الإنساني، ومن أهم هذه النتائج أنها حررت المتلقي من أسر الإعلام الحكومي، غير أنها، في المقابل، أحدثت خروقات على مستوى نسيج القيم، وأنتجت حالة من الاستلاب الثقافي. 

ظهرت الفضائيات العربية أوائل التسعينات، ودخلت رؤوس الأموال مجال الاستثمار الإعلامي، وامتلكت عديد الدول فضائيات في محاولة منها لأن يقوم الاتصال بدوره فيما يتعلق بإعادة إنتاج القرار السياسي عن طريق تنزيله على الرأي العام وتبريره وتفسيره وتوضيحه والتنبيه على القيم المتضمنة.

الخاتمة

حاول هذا البحث الإجابة عن الأسئلة التالية: إلى أي مدى يمكن للإعلام أن يمارس القرار السياسي، أو يمارَس عليه القرار السياسي؟ وما طبيعة العلاقة بين الإعلام والسياسة: هل هي علاقة توافق واتصال أم انفصال؟ وما معوقاته؟

ويمكن القول: إن دور الإعلام في صنع القرار السياسي لا ينعزل عن وضع الرأي العام ومكانته في المجتمع، ومدى تقدير السلطة له. فالعلاقة وثيقة بين الإعلام وصنع القرار السياسي من جهة وبنية النظام السياسي من جهة ثانية.

ومن خلال مدارسة هذا الموضوع نخلص إلى النتائج التالية:

•  يمكن للوسائل الإعلامية أن تسهم في تعميق الفجوة بين الأنظمة السياسية والرأي العام؛ حيث يتوقف ذلك على الخط التحريري الذي يحكم الرسالة الإعلامية ببيان دورها في المجتمع وملكيتها وأهدافها، فهي إما تابعة للنظم السياسية، وأداة من أدوات ممارسة السلطة والضبط في المجتمع، وفي هذه الحالة فهي ملتزمة بالمنطق الدعائي لسياسات النظم الحاكمة وقراراته، وإما أنها مستقلة عن النظم، تابعة للأحزاب والحركات السياسية المعارضة، وهي في هذه الحالة تتبنى وجهة نظر الرأي العام أو على الأقل الجماعات السياسية المؤثرة، وإما أنه، أخيرًا، إعلام خاص يوصف أحيانًا بالمستقل إلا أنه في الواقع ليس كذلك، وإن كان أكثر تحررًا وأكثر جرأة في طرح قضايا الرأي العام، وفي مناهضة الحكومة، وفي التحريض على النظام السياسي.

والإعلام الخاص تابع في غالب الأحيان إلى رأس المال الذي يضع حساباته لعلاقته بالسلطة الحاكمة، إعلام يسعى بدأب لتحقيق نسب المشاهدة ومن ثم الزيادة في رقم الأرباح، إعلام يحكمه في غالب الأحيان علاقات التداخل والتزاوج بين الربح والسلطة في جل دول العالم.

•  العلاقة بين الإعلام والسياسة في أي مجتمع، علاقة أساسية للدرجة التي يصعب معها تصور أحدهما دون الآخر أو قيامه بوظائفه بمعزل عنه، وهذه العلاقة قائمة أيًّا كانت طبيعة النظام السياسي، وأيًّا كانت طبيعة النظام الاتصالي وشكله، وأيًّا كانت الفلسفة التي تحكم عمل النظامين. فإذا كان النظام السياسي يقوم على القوة، فإن رغبات من يمتلكون القوة لابد أن تنتقل إلى من سيستجيبون لها، وإذا كان النظام السياسي يقوم على المشاركة، فإن ذلك يعني إيجاد القنوات التي تخلق وتكوِّن وتعبِّر عن الرأي العام المشارك في صنع القرارات، وفي كلتا الحالين يحتاج النظام السياسي إلى نظام الاتصال لتأكيد شرعيته بشكل يجعله مقبولًا لدى الرأي العام، وقادرًا على مواجهة الأزمات الداخلية والخارجية.
•  العملية الإعلامية لا توجد في فراغ اجتماعي، ولكنها تعمل متأثرة ومؤثرة في النظم السياسية والاقتصادية والاجتماعية...، وذلك بدرجات مختلفة حسب طبيعة هذه النظم والعلاقات التي تؤلف بينها.
• دراسة دور الإعلام في صناعة القرارات هي امتداد لدوره في وضع أولويات اهتمامات الرأي العام وصانعي القرارات، فالفرض الرئيسي للنظرية هو أن ثمة علاقة ارتباط إيجابية قوية بين أولويات اهتمامات الإعلام وأولويات اهتمامات الجماهير.
• تخصيص الدراسة حول قناة الجزيرة الفضائية، إنما جاء مبنيًّا على طبيعة الخط التحريري الذي تنتهجه هذه القناة من خلال أخبارها وبرامجها، ومدى إثارتها لمجموعة من القرارات التي كانت تقف ضد ممارستها الإعلامية في مجموعة من دول العالم.
• قناة الجزيرة لا تحظى بإجماع شعبي حول مهنيتها وطرحها للمواضيع؛ إذ اختلفت آراء الرأي العام حولها وكذا الأنظمة السياسية.
• الجزيرة في وقت من الأوقات كانت ولا تزال عند البعض، مصدرًا موثوقًا لتسجيل المصالح العربية وروايتها. وحسب رأي الكثيرين من مشاهديها، فإنه لا ضير إن كانت تغطيتها الإخبارية تثير العواطف، ولا مانع إن خرج التعبير عن تلك العواطف عن السيطرة. فضبط النفس، في سياق موجة الحرية الصحفية-السياسية التي يمثلها أسلوب الجزيرة التحرري، يعتبر أمرًا ثانويًّا.
• الجزيرة سليلة صوت العرب لما تقوم به من دور في تحقيق التماسك لمفهوم "العروبة"، فالبرامج الحوارية يمكن أن تعد في موضوعاتها ذات هوية قومية، أو يمكن القول: إنها لعبت دورًا قوميًّا إلى حدٍّ ما من خلال تقريب الشُّقة، وأحيانًا رأب الصدع بين دول الجوار.
•  قناة الجزيرة لعبت دورًا مهمًّا في ولوج المشهد الإعلامي، ليس في الشرق الأوسط فحسب، وإنما على الصعيد العالمي أيضًا؛ فقد أثبتت أنه يمكن تحدي هيمنة المؤسسات الإعلامية الغربية.
• الجزيرة إحدى دعامات الأجندة السياسية الخارجية لدولة قطر؛ حيث تعد وسيلة من وسائل الضغط الدبلوماسي لقطر محليًّا ودوليًّا.

للاطلاع على النص الكامل لأطروحة الدكتوراه (اضغط هنا)